We wrześniu 2026 roku rząd Ukrainy przyjął trzy uchwały, które zmieniają zasady pracy firm podczas alarmów powietrznych, a 8 września weszła w życie ustawa o obowiązkowych schronach w nowych budynkach. Dla kliniki stomatologicznej w Ukrainie kluczową datą jest teraz 4 grudnia 2026 roku: do tego dnia klinika bez schronu może pracować podczas „żółtego” alarmu wyłącznie za zgodą personelu. Wyjaśniamy, co się zmieniło, czym schron dla kliniki stomatologicznej różni się od „bezpiecznej przestrzeni” i pomieszczenia o najmniejszym ryzyku rażenia oraz co właściciel kliniki powinien zrobić już teraz.
W skrócie
- 4 grudnia 2026 kończy się okres, w którym klinika bez schronu może pracować podczas „żółtego” alarmu wyłącznie za zgodą personelu.
- Poziom „żółty” — zagrożenie dronami; można pracować, jeśli jest schron lub bezpieczna przestrzeń. Poziom „czerwony” — rakiety lub zmasowany atak dronów; wszyscy schodzą do schronu.
- Normy budowlane dla schronów się nie zmieniły. Zmieniły się zasady pracy: uchwały 1092, 1128, 1158 i ustawa 4778-IX.
Schron dla kliniki stomatologicznej: najważniejsze w skrócie
| Data | Dokument | Co się zmieniło |
|---|---|---|
| 4 grudnia 2026 | Uchwała Rady Ministrów Ukrainy nr 1092 | Kończy się trzymiesięczny okres, w którym można pracować bez schronu za zgodą załogi |
| 22 września 2026 | Uchwała Rady Ministrów Ukrainy nr 1158 | Odrębny tryb dla placówek ochrony zdrowia i przedsiębiorców indywidualnych prowadzących praktykę medyczną |
| 18 września 2026 | Uchwała Rady Ministrów Ukrainy nr 1128 | Wprowadzono pojęcie „bezpiecznej przestrzeni” i nowe sygnały alarmowe |
| 8 września 2026 | Ustawa nr 4778-IX | Schron jest obowiązkowy w nowych placówkach ochrony zdrowia i innych budynkach użyteczności publicznej |
| 4 września 2026 | Uchwała Rady Ministrów Ukrainy nr 1092 | Dwa poziomy zagrożenia („czerwony” i „żółty”) oraz zasady pracy firm przy każdym z nich |
Co się nie zmieniło: same normy budowlane dla budowli ochronnych. Norma DBN V.2.2-5:2023 nie była we wrześniu zmieniana; obowiązuje wersja ze Zmianą nr 2 z 1 kwietnia 2025 roku.
Uchwała 1092: dwa poziomy zagrożenia i termin 4 grudnia
Od 4 września 2026 roku alarm powietrzny ma dwa poziomy:
- „Czerwony”: zagrożenie rakietowe lub rakietowo-dronowe albo zmasowany atak dronów. Ludzie przechodzą do schronu.
- „Żółty”: zagrożenie dronami. Firma może pracować, jeśli w budynku jest budowla ochronna, schron tymczasowy lub stały, obiekt podwójnego przeznaczenia albo bezpieczna przestrzeń.
Jeśli schronu nie ma, podczas „żółtego” alarmu można pracować za zgodą załogi, ale nie dłużej niż trzy miesiące, czyli do 4 grudnia 2026 roku.
Dwa kolejne wymagania dotyczą wnętrza kliniki:
- Przy wejściu wisi tablica 100×60 cm: „Obiekt posiada schron”, „Obiekt posiada bezpieczną przestrzeń” albo „Obiekt nie posiada schronu”.
- Sygnał alarmu musi usłyszeć zarówno personel, jak i pacjenci. Odwiedzający sami decydują, czy zostają.
Czy termin zostanie przesunięty? Na razie nie. 28 października Związek Ukraińskich Przedsiębiorców zwrócił się do Ministerstwa Gospodarki z propozycją przedłużenia terminu do 4 maja 2027 roku. To tylko propozycja, dlatego warto planować na 4 grudnia.
Bezpieczna przestrzeń: czym jest i czy zastępuje schron
Uchwała nr 1128 (obowiązuje od 18 września) wprowadziła nowe pojęcie. Bezpieczna przestrzeń to najlepiej chronione strefy budynku, które wyznacza zarządca obiektu w ramach istniejącego układu pomieszczeń. Mają chronić przed wtórnymi czynnikami rażenia (odłamki, szkło) i wytrzymywać nadciśnienie fali uderzeniowej. Konkretną wartość ciśnienia w kPa ma określić Ministerstwo Obrony wraz ze Sztabem Generalnym.
Dwie kolejne zmiany z tej uchwały:
- Sygnał „czerwonego” alarmu trwa 1 minutę, „żółtego” 30 sekund. Odwołanie alarmu ogłasza się wyłącznie głosem.
- Jeśli lokal jest wynajmowany, bezpieczną przestrzeń wyznaczają wspólnie najemca i wynajmujący. Prawdopodobnie będzie to wymagało aneksu do umowy najmu.
Czy bezpieczna przestrzeń wystarczy po 4 grudnia? Tu źródła się różnią. 13 października Ministerstwo Gospodarki wskazało bezpieczną przestrzeń jako jeden z wariantów, a część komentatorów branżowych pisze, że po 4 grudnia potrzebny jest właśnie schron. Placówki medyczne obejmuje dodatkowo odrębna uchwała 1158, w której bezpieczna przestrzeń nie jest wymieniona. Dlatego dla kliniki bezpieczniej jest planować dostęp do schronu i wyjaśnić swój przypadek z prawnikiem lub organami ochrony ludności.
Uchwała 1158: odrębne zasady dla klinik
Od 22 września dla placówek ochrony zdrowia, przedsiębiorców indywidualnych prowadzących praktykę medyczną i podmiotów systemu krwiodawstwa obowiązuje odrębny tryb. Będzie obowiązywał w czasie stanu wojennego i jeszcze 30 dni po jego zakończeniu. Klinika lub gabinet stomatologiczny podlegają właśnie tym przepisom.
Trzy pojęcia, które warto rozróżniać
| Pojęcie | Gdzie zdefiniowane | Co to jest | Czy to schron |
|---|---|---|---|
| Schron | DBN V.2.2-5:2023, uchwała 1158 | Budowla ochronna, ukrycie przeciwradiacyjne, obiekt podwójnego przeznaczenia, ukrycie najprostsze lub pierwotne (mobilne) | Tak |
| Bezpieczna przestrzeń | Uchwała 1128 | Najlepiej chronione strefy budynku w ramach istniejącego układu | Nie, odrębny wariant dla poziomu „żółtego” |
| Pomieszczenie o najmniejszym ryzyku rażenia | Uchwała 1158 | Pomieszczenie wewnętrzne, oddzielone od ścian zewnętrznych i okien co najmniej dwiema ścianami konstrukcyjnymi | Nie |
Jak pracuje klinika podczas alarmu
- Poziom „żółty”: praca trwa. Jeśli schronu nie ma, klinika pracuje za zgodą personelu do czasu urządzenia schronu, ale nie dłużej niż termin z uchwały 1092. W tym czasie ludzie przechodzą do pomieszczenia o najmniejszym ryzyku rażenia.
- Poziom „czerwony”: nie rozpoczyna się nowych zabiegów planowych. Personel, który kończy rozpoczęty zabieg, doprowadza go do końca. Z wind się nie korzysta.
- Przyjęcia ambulatoryjne: jeśli w gabinecie pracuje jedna osoba, a schron znajduje się poza budynkiem, podczas „czerwonego” alarmu przyjęcia się wstrzymuje.
Co musi zrobić kierownik (pkt 31)
- Zatwierdzić algorytm działań dla każdego poziomu zagrożenia.
- Wyznaczyć pomieszczenie o najmniejszym ryzyku rażenia i najbliższy schron.
- Sporządzić listę procesów, których nie można przerwać, i wyznaczyć osoby odpowiedzialne.
- Zaplanować, jak ludzie odchodzą od okien, i ustawić stanowiska pracy w bezpiecznej odległości od okien.
Uchwała zaleca też wzmacniać w pierwszej kolejności pomieszczenia krytyczne, zasilanie awaryjne, gazy medyczne i drogi sprzęt. Wśród środków wymienia gabiony z piaskiem lub ziemią, rolety metalowe i folię okienną odporną na uderzenia. W stomatologii to zazwyczaj sala operacyjna, sterylizatornia, pracownia RTG i sprężarkownia.
Nowe budownictwo: ustawa 4778-IX i normy DBN
Od 8 września 2026 roku obowiązuje zasadnicza część ustawy nr 4778-IX. Wymaga ona przewidzenia budowli ochronnej lub obiektu podwójnego przeznaczenia w nowych budynkach: placówkach ochrony zdrowia i oświaty, centrach usług, budynkach wielorodzinnych, hotelach oraz budynkach użyteczności publicznej klas konsekwencji CC2 i CC3 o określonej pojemności. Wymóg dotyczy obiektów, dla których pozwolenie na budowę uzyskano po 8 września.
Ustawa wprowadza też „chronioną przestrzeń”, którą inwestor może przewidzieć z własnej inicjatywy. Nie wchodzi ona do zasobu budowli ochronnych.
Normy DBN. We wrześniu normy się nie zmieniały. Schrony projektuje się według DBN V.2.2-5:2023 „Budowle ochronne obrony cywilnej” (obowiązuje od 1 listopada 2023 roku) ze Zmianą nr 2, obowiązującą od 1 kwietnia 2025 roku. Zmiana nr 2 dotyczy wyjść, wyjść awaryjnych i odporności ogniowej ścian pomieszczeń agregatów. Jeśli klinika urządza własny schron w piwnicy lub w przyziemiu, projekt wykonuje się właśnie według tych norm.
Lista kontrolna dla właściciela kliniki do 4 grudnia
- ✓Ustalić, gdzie jest najbliższy schron i czy znajduje się w tym samym budynku.
- ✓Wyznaczyć w klinice pomieszczenie o najmniejszym ryzyku rażenia (dwie ściany konstrukcyjne do okien).
- ✓Jeśli lokal jest wynajmowany, uzgodnić z wynajmującym schron lub bezpieczną przestrzeń i zapisać to w umowie.
- ✓Przestawić fotele, recepcję i poczekalnię dalej od okien, tam gdzie to możliwe.
- ✓Zabezpieczyć okna: folia odporna na uderzenia, rolety.
- ✓Zatwierdzić algorytm działań dla poziomów „czerwonego” i „żółtego” i wyznaczyć osoby odpowiedzialne.
- ✓Sprawdzić, czy sygnał alarmu słychać we wszystkich gabinetach.
- ✓Zawiesić przy wejściu tablicę 100×60 cm.
- ✓Pomyśleć o zasilaniu awaryjnym dla sprężarki, sterylizacji i serwera.
- ✓Jeśli dopiero wybierają Państwo lokal, warto sprawdzić schron przed podpisaniem umowy najmu. Więcej — w naszej liście kontrolnej lokalu pod klinikę stomatologiczną.
Jak pomaga SPACE DESIGN
Projektujemy kliniki stomatologiczne i traktujemy bezpieczeństwo jako część układu funkcjonalnego, a nie osobną formalność.
- Audyt lokalu (5000 UAH w Ukrainie; w Polsce wycena indywidualna). Projektant przyjeżdża na obiekt, ocenia układ, ściany i okna, podpowiada, gdzie można urządzić pomieszczenie o najmniejszym ryzyku rażenia i co warto omówić z wynajmującym.
- Przebudowa działającej kliniki. Przenosimy stanowiska pracy i poczekalnię dalej od okien, dobieramy zabezpieczenie przeszkleń tak, aby wnętrze pozostało jasne i spokojne dla pacjentów.
- Projekt schronu. Jeśli jest piwnica lub przyziemie, opracowujemy projekt według DBN V.2.2-5:2023 i koordynujemy inżynierów oraz wykonawców w formule design and build.
- Nowa klinika. Schron lub bezpieczne strefy uwzględniamy już na etapie układu funkcjonalnego, razem z wentylacją, RTG i sterylizacją. Przykład naszego podejścia — klinika Solonko Sovyak.
Prosimy zostawić zgłoszenie na stronie lub napisać na info@space-design.pro, a podpowiemy, od czego zacząć w przypadku Państwa lokalu. Więcej o naszej pracy z klinikami — na stronie projekt gabinetu stomatologicznego.
Sprawdzimy Państwa lokal przed 4 grudnia
Audyt lokalu kliniki w Ukrainie — 5000 UAH. Projektant SPACE DESIGN przyjedzie na obiekt i wskaże bezpieczne strefy.
lub prosimy o telefon: +48 798 511 888
Tworzymy miejsce, do którego wracają.
Źródła
- Uchwała Rady Ministrów Ukrainy nr 1092 z 04.09.2026 (po ukraińsku)
- Uchwała Rady Ministrów Ukrainy nr 1158 z 21.09.2026 (po ukraińsku)
- Interfax-Ukraina: nowe zasady pracy firm podczas alarmów (po ukraińsku)
- Portal rządowy (kmu.gov.ua): wyjaśnienie Ministerstwa Gospodarki z 13.10.2026; uchwała nr 1128; ustawa nr 4778-IX; DBN V.2.2-5:2023 ze Zmianą nr 2
Artykuł ma charakter informacyjny i odzwierciedla stan przepisów na 30 października 2026 roku. Wymagania mogą się zmienić. To nie jest porada prawna: w swojej sprawie prosimy zwrócić się do prawnika lub organów ochrony ludności.
